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很有创意的创业好点子市政府关于鼓励和促进

全国大学生创业服务网-首页 时间:2022年04月29日 21:33

很有创意的创业好点子市政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知

  创新能力建设创新型城市的决定》为贯彻《市委市政府关于增强自主•▪,“十一五”规划纲要》实施《南通市科技发展,创新创业促进科技,知》(苏政发〔2006〕53号)以及国家和省有关规定根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通,市实际结合我◇☆▷,下政策制定以:

  技投入作为预算保障的重点(一)各级政府要把财政科,算执行中的超收分配年初预算编制和预▼••,定增长的要求都要体现法■▷。构调整中在产业结,先向科技项目、科技企业倾斜政府资源配置、资本金安排优▼▲。五-◇•”期间◁☆“十一…▼,财政一般性支出的比例均应高于2%各县(市)区财政科技项目经费占▽▪☆。科技项目经费6000万元市本级2007年筹措安排◁••,2000万元之后每年递增,达到1.2亿元到2010年☆◁。一般预算支出的增长幅度确保预算内安排额高于◁▽。排不足部分预算内安,算外筹措解决由财政通过预□▷。元用于孵化器建设市本级筹措2亿。创新项目立项◁-◁、并能有效推动我市经济社会发展的重点项目对获得国家☆•…、省重大科技专项和高技术产业发展专项等科技,比例给予匹配支持各级财政应按一定。

  技投入结构优化财政科。的科技资金市本级筹措,预算安排为基数以2006年▪○▲,新▽▲、科技成果转化▽▪、创新创业平台建设等今后几年增量部分用于中小企业技术创。业技术创新资金科技型中小企,企业技术创新基金的匹配主要用于国家科技型中小◆☆☆,同委托等方式进行合作研究开发支持中小企业采取联合出资•◆•、共,转化给予政策扶持对加快创新成果。果转化资金重大科技成,果转化项目的配套支持主要用于省重大科技成。台建设资金创新创业平,和吸引高校○●▼、科研院所的合作共建主要用于支持创新创业平台的建设■•○。资引导资金创业风险投•●•,入和对市政府认定的创投企业开展业务的奖励补贴主要用于支持高新技术风险投资公司的资本金投…◇□。系建设引导资金中小企业担保体▷◇▷,融资提供担保服务主要为中小企业的。科技投入各级财政,用于农业科技创新应安排一定比例。

  技经费使用管理改革和完善科,要从事后补助转向事先引导政府筹措安排科技项目资金□▲。资金管理办法制定科技专项,范的监管制度建立严格规,使用的绩效考评加强科技资金。

  业科技创新的金融服务(二)改善对中小企,小企业建立稳定的银企关系支持商业银行与科技型中•=●。和个人征信体系加快建设企业,信机构发展促进各类征。

  小企业信用担保机构鼓励社会资金建立中▷★,充和多层次风险分担机制建立担保机构资本金补。的50%提取偿债准备金担保机构可按当年担保费,1%的比例提取风险准备金按不超过年末担保责任余额-☆,保赔付用于担。融机构开展知识产权权利质押业务试点推进政策性银行、商业银行和其他金。责任保险、出口信用保险▼▷…、业务中断保险等险种支持保险公司开展高新技术企业财产保险、产品◇••,业提供保险服务为高新技术企=◇。

  资金捐赠创新活动(三)鼓励社会◇★。社会团体和个人企事业单位、☆■☆,团体和国家机关通过公益性社会,(指不是资助企业所属或投资的捐赠非关联的科研机构和高校,的科研机构和高等学校)的研究开发经费并且其科技成果不是唯一提供给资助企业,纳税所得额中扣除按规定在当年度应。

  发费用的150%抵扣当年应纳税所得额(四)允许企业按当年实际发生技术开;用当年抵扣不足部分实际发生技术开发费◆◆,5年内结转抵扣可按税法规定在。生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发-◆,机构人员工资、研究设备的折旧=★△、委托其他单位进行科研试制的费用以及与新产品的试制和技术研究有关的其他费用包括新产品设计费、工艺规程制定费=▷▽、设备调试费-•、原材料和半成品试制费、技术图书资料费▲-、中间试验费、研究。艺发生的技术开发费按规定加计扣除时企业研究开发新产品◆•、新技术、新工,部门备案确认的技术项目开发立项书需报送经县(市)及以上科技主管•○△。

  取职工教育经费企业应足额提,职工教育和培训并按规定实施,新创业技能提高职工创,税工资总额2▷-•.5%以内所提取职工教育经费在计,得税前扣除可在企业所●▼=。全国大学生创业服务网销售收入比例超过5%的企业对研究开发实际支出占当年,企业贡献中拿出部分资金给予奖励可由企业纳税关系所在地政府从。

  究开发的仪器设备(五)企业用于研,0万元以下的单位价值在3,次摊入管理费可一次或分,标准的单独管理达到固定资产,取折旧不提;0万元以上的单位价值在3◁☆,折旧年限或加速折旧可适当缩短固定资产。置的达到固定资产标准或形成无形资产的软件企业为研究开发新产品、新技术•=★、新工艺而购,务机关核准经主管税,年限可适当缩短其折旧或摊销…▷☆,为2年最短可▷●◆;业的生产性设备集成电路生产企◇■,务机关核准经主管税,最短可为3年其折旧年限●=。

  级-=▷、省级高新技术企业(六)经认定的国家,当年起从认定=▽,年◆-、2年内分别在3,贡献的新增部分企业对地方财政,对其新投入的科技开发项目给予补贴由同级财政将其中的50%~80%◇★★。接奖励其主要有功人员补贴额的10%可直。

  建立创新激励机制(七)引导企业,分配和奖励科技人员=△、经营管理人员鼓励企业以期股、期权等形式进行•=▽。产参与入股和增资扩股科技成果作为非货币财,比例最高可达到70%其在注册资本中所占○•◁。

  路设计企业的工资和培训费用(八)软件生产企业-…、集成电☆•,算应纳税所得额时扣除可按实际发生额在计;工程技术研究中心的科技人员实际发放的工资企业建立的省级以上技术中心、工程中心、▷★★,门审定后经税务部,得额时据实扣除在计算应纳税所☆▷○。人的研究开发单位(机构)企业所属的作为独立纳税,总额与经济效益挂钩办法的经有权部门批准实行工资,机关审核备案报经主管税务,扣除标准税前列支按照工效挂钩工资。

  业销售其自行开发生产的软件产品2010年底前新办的软件生产企,税率征收增值税后按17%的法定◇▲■,%的部分按规定实行即征即退对其增值税实际税负超过3▽△•。开发软件产品和扩大再生产所退税款由企业用于研究,得税应税收入不作为企业所,企业所得税不予征收。

  自开始获利年度起新办软件生产企业,免征企业所得税第一年和第二年,半征收企业所得税第三年至第五年减。

  型企业的认定工作(九)开展创新◇…▪,的认定管理办法制定创新型企业。政策规定的财税优惠创新型企业依法享受。向创新型企业倾斜积极引导社会资源,技资金项目和获取银行信贷优先推荐申报国家、省科★△,创新计划与产业化项目资金优先安排市应用技术研发、,实行土地低价租赁优先保障供地并可。立管理股和技术股鼓励创新型企业设●•▪,股东在法律法规范围内自主约定管理股和技术股的比例由企业◆▽▷。

  用总体规划和城市总体规划实行统一管理(十)依法设立的高新园区要纳入土地利,术产业建设项目用地符合规划的高新技,理用地手续应及时办▼◁,法批准未经依◁▪,变土地用途不得擅自改。使用费地方留成部分全额返还园区高新园区新增建设用地的土地有偿,整理和基础设施建设优先用于土地开发。在县(市)范围内平衡耕地占补可在园区所,)不能平衡的所在县(市,通过协商调剂解决可在全市范围内▲◇=。很有创意的创业好点子与农村建设用地减少相挂钩工作鼓励各地通过城镇建设用地增加,园区用地问题优先解决高新。

  创新和科技成果转化项目的建设用地对省重点科技创新载体以及重大技术,障并优先安排予以重点保,实行工业项目用地供地方式其中科技创新载体项目用地。

  学科技园◆☆▷、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器(十一)国家及省认定的高新技术创业服务中心、大◆○,之日起自认定,房产税和城镇土地使用税暂免征营业税、所得税、•■。准的孵化基地经有权部门批,贡献的新增额在第二年度专项给予补贴由同级财政按其孵化项目对地方财政。●•◇、市级的科技企业孵化器对被批准为国家级=★…、省级▽●,100万元的标准给予科技经费资助分别按300万元、200万元□◁◁、●▪,建设★•、提高服务功能和正常运行的经费补助等资助经费主要用于高层次人才引进、公共平台。县级财政共同承担资助经费由市、,区财政资助情况予以补助市财政根据各县(市)、。科技三项费用○◁”中列支补贴、资助经费在“。

  中心及其市区分园南通高新技术创业◁-,区扶持性政策实施意见》享受相应的优惠政策按照《南通高新技术创业中心及其各专业园;分园内经认定的在孵科技创业企业对南通高新技术创业中心及其市区,年)享受相应优惠政策的扶持在孵期内(原则上不超过3。

  若干意见(试行)》(通政发〔2006〕4号)享受相应专项扶持政策南通软件园及入园软件企业按照《市政府关于扶持南通软件园加快发展的。

  认定为省级以上高新技术企业的国家级创业中心内在孵企业经■•○,给予的税收优惠政策按规定享受国家相应。

  术服务平台、工程技术研究中心和重点实验室(十二)重点支持新建的国家级、省级公共技,次性资助并给予一;和大中型企业建立研发机构鼓励市级以上高新技术企业。等方式联合高校、科研院所共建研发机构鼓励中小企业采取联合出资、共同委托☆△■,研技术依托建立产学●◁=。市级研发机构对经认定的,定的资助给予一。

  高等院校在南通建立创新载体(十三)鼓励国内科研院所◇-、,予优先优惠供应在土地等方面给。立研发中心、重点实验室给予一事一议的重点扶持对国家级科研院所、重点高等院校在南通建立独▽□=。

  区的组织和个人在我市设立研发机构(十四)鼓励和支持国外及港澳台地。有关部门确认属于高新技术企业的凡设在国家级创业中心内并经省▪●,给予的税收优惠政策按规定享受国家相应。

  商及港澳台商研发机构经依法审批设立的外◆-,之相关的技术咨询、技术服务业务其从事技术开发•◁、技术转让以及与,管理机构认定经省技术市场,关申请暂免营业税可向当地税务机;买专利权••、专有技术等上述机构向国外境外购,◇★、条件优惠的其中技术先进▽▲,税部门申请减征•★、免征企业所得税所取得的特许权使用费可向有权国。构取得的利润用于增加注册资本上述机构的境外投资者将该机,其它研究机构或投资举办◆★,资已交纳的企业所得税可享受全部退还其再投。

  科技成果产业化(十五)鼓励★•◆。研合作关键技术攻关▽▷、重大科技成果的转化支持具有产业前景的共性技术研究、产学▪=。行转化的重大合作项目、市内企业与国内外高校和科研机构共建的产学研联合体对由企业主导的产学研重大成果产业化项目、国内外高校和科研院所等在我市进▪△,给予优先支持市相关计划▪-•。

  进行成果转化的以股权投入方式■-◆,该成果所占股份20%的股权其成果完成人可享有不低于;果提供给他人转化的以技术转让方式将成●◆,所得的税后净收入20%的收益其成果完成人可享有不低于转让=■▼;合作方式实施转化的自行实施转化或以,后3~5年内在项目盈利,净利润中提取不低于5%的比例每年可从实施该项成果的税后,成果完成人用于奖励。

  术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入(十六)对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技,同经登记后技术交易合□▷•,企业所得税暂免征收。

  位进行技术转让企业、事业单-◆,关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得以及在技术转让过程中发生的与技术转让有,0万元以下的年净收入在3◇☆▷,收所得税暂免征★▲;万元的部分超过30,纳所得税依法交。

  之相关的技术咨询▽■▷、技术服务业务取得的收入科技中介机构从事技术转让、技术开发和与,场管理机构认定登记后技术交易合同经技术市,护建设税和教育费附加可免征营业税、城市维。完成特定服务项目科技中介机构为,内享受政府特殊津贴的专家聘请属于海外留学人员和国,务费可直接进入成本所支付的咨询费、劳。

  会化知识产权服务(十七)加强社,权中介服务机构的建立积极支持和鼓励知识产,业人员来我市从事知识产权工作鼓励专家、学者及知识产权专◇▪▲。代收代缴的各类国家规费知识产权中介服务机构,基数时予以扣除可在计算营业税□•。

  目和科技进步奖申报项目等(十八)对市级科技计划项●•,产权审查论证必须进行知识,实施效益和知识产权管理制度建设状况将自主知识产权产出的数量、质量、●…,价指标体系纳入项目评,督=■■、管理和保护并进行专项监■☆。

  鼓励专利申请(十九)积极。计专利、实用新型专利和发明专利对企事业单位和个人申请外观设,通知书后取得受理,00元□…、500元△★▷、800元的资助由所在县(市)区财政分别给予3■○;取专利证书后获得授权并领,00元、3000元的资助分别给予600元、12△▷;实用新型专利达到20件或发明专利达到10件以上的企事业单位年专利申请量外观设计专利达到40件或,1万元奖励■☆;到10件以上并占全年申请量15%以上的对授权量达到申请量的50%或发明专利达,1万元再奖励。

  原单位从事科技创业的(二十)科技人员离开☆▽,服务机构代行管理其档案由人才交流,事档案代理服务管理费用人才交流服务机构免收人,级财政列入预算其管理成本由各。自行管理的办法探索有条件企业。

  建制脱离高等学校…=、科研院所等事业单位科技人员和管理人员经批准整体或部分成-▷■,接创办企业的进入企业或直,政、科技●●▼、人事部门审批经当地劳动保障部门商财●…,老金保险有关政策执行可按转制事业单位养•○。

  果和高新技术拥有者在南通创新创业(二十一)支持科技人员、科技成•▲,进行高新技术创业的对在科技创业园内,优先孵化投资的支持科技投资公司给予;在南通投资建厂的企业孵化毕业后●■,供土地优先提◇◇◁,主创新项目进行扶持奖励所在地政府对企业投入自。

  的主要完成人、拥有自主知识产权科技成果的研发人员等高层次创新人才(二十二)重点引进国家级学科学术带头人◇▽、获得国家科学技术奖项目◇•,~100万元的资助政府视情给予10。

  层次创新人才的力度加大赴海外招聘高,2年以上涉外相关专业工作经历的人员来我市创新创业鼓励留学人员特别是在海外获得硕士以上学位并具有☆◇。进高层次创新人才鼓励用人单位引◆•,▼-…、安家费•▪、科研启动经费等费用对在引进过程中的住房货币补贴●▽,入成本核算可依法列。

  高层次创新人才支持企业吸引,按相关比例要求建造专家公寓自主创新企业在企业用地内可●▽◇。术院校建立学生实习、实训基地支持企业为高等院校和职业技。士后科研工作推进企业博,市企业从事科技创新吸引优秀博士到我。

  培育创新人才(二十三),次创新人才培养工程实施南通市紧缺高层,教育和知识更新服务平台建立高层次创新人才继续☆★-,层次创新人才出国(境)培训每年资助一批我市紧缺专业高,型企业家在国内外著名高校或培训机构进行培训每年资助一批具有创新思想、创新能力的复合。

  市科技兴市功臣特别奖(二十四)设立南通,发展作出突出贡献的有关人员进行重奖对我市从事科技创新活动并为经济社会◆•,市级劳模待遇获奖者享受。

  提升全民科学素养(二十五)着力。科学素质行动计划制定并实施我市。场馆建设加强科普•=,通科技馆新馆规划建设南▷□◇。投入力度加大科普,地和星火学校给予一定的奖励对国家级▷…、省级科普示范基。普基地开展科普活动的门票收入经省科技行政管理部门批准的科,关批准后税务机★□,营业税可免征。

  质教育推进素△◁■,自主创新能力全面提升学生,、小创造◆•▷、小制作等创新活动鼓励中小学生积极开展小发明,中取得的成果给予奖励对中小学生在创新活动。

  金采购自主创新产品制度(二十六)建立财政性资•●。、公正的程序对自主创新产品进行认定由科技部门会同综合经济部门按照公开,社会公告并向全。得认定的自主创新产品范围内财政部门会同有关部门在获,采购目录确定政府。体组织用财政性资金进行采购的各级政府机关▲•★、事业单位和团,列入目录的产品必须优先购买。政性资金采购重大装备和产品的项目政府重大建设项目以及其他使用财,创新产品作为申报立项的条件有关部门应将承诺采购自主,新产品的具体要求并明确采购自主创▽•。的重点工程中在政府投资☆◁△,不得低于总价值的60%国产设备采购比例一般。

  政府首购和订购制度建立激励自主创新的。的试制品和首次投向市场的产品市内企业或科研机构生产或开发,求和先进技术发展方向且符合国民经济发展要,并需要重点扶持的具有较大市场潜力■△,认定经■◇◇,行首购政府进,买或政府出资购买由采购单位直接购。的一类新药和二类中药市内企业研发和生产,医保目录优先进入。的重大创新产品或技术政府对于需要研究开发▼◇,采购招标方式应当通过政府,定研发机构面向社会确▼◁●,订购合同签订政府,和研究开发成果推广机制并建立相应的考核验收。

  定的范围内在国家规,格由生产经营企业自主确定政府定价的自主创新产品价。招标项目评标以价格为主的,需求的条件下在满足采购,主创新产品优先采购自。中其■=,格高于一般产品的自主创新产品价,市场竞争程度等因素要根据科技含量和,度的价格扣除给予一定幅;第一的一般产品企业报价一定比例的自主创新产品企业报价不高于排序,得采购合同将优先获△▼☆。主的招标项目以综合评价为,素并合理设置分值比重要增加自主创新评分因。

  规格和价格难以确定的服务项目采购经认定的自主创新技术含量高•=、技术▲▼▼,用竞争性谈判采购方式报经财政部门同意后采,自主创新能力的企业将采购合同授予具有。

  文件制定具体的操作办法或实施细则(二十七)市各有关部门应依据本☆▪◆。要结合本地实际各县(市)□◇、区,的实施措施制定相应。及财政支出的以上各项涉,制实行分级负担按现行财政体◇△◁。

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