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中国就业创业网,湖南省“十四五”巩固拓展

全国大学生创业服务网-首页 时间:2021年10月11日 05:20

中国就业创业网,湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划

  年)是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期“十四五◇=-”时期(2021-2025○▪,振兴的重要阶段是全面推进乡村…•。规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共湖南省委湖南省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》编制本规划根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《全国农业农村现代化规划(2020-2025年)》《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年,同乡村振兴有效衔接的总体要求、主要任务和重大举措主要阐明▲▪“十四五”时期湖南省巩固拓展脱贫攻坚成果•▲●。展脱贫攻坚成果任务的地区规划范围是全省有巩固拓,连片地区和脱贫县为重点以武陵山、罗霄山两大▽○•,对象[1]为主要工作对象以脱贫人口和防止返贫监测,他人口兼顾其。

  低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险[1]防止返贫监测对象是指年人均纯收入◆▽,大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入,为单位以家庭▲◆□。易致贫户、突发严重困难户三类具体分为脱贫不稳定户■•◇、边缘。

  八大以来党的十,府坚强领导下在省委△…•、省政,习总书记殷殷嘱托全省上下始终牢记,首倡地”的政治责任自觉扛牢“精准扶贫,困地区经济社会发展全局坚持以脱贫攻坚统揽贫★○□,的总体目标任务按照党中央确定,、可持续的减贫之路坚持走精准★○▷、特色,批●★●”▲◁“六个精准”严格落实□◆“五个一,以利用的资源动员一切可,◇☆•、攻坚克难尽锐出战○▷○,坚战全面胜利取得了脱贫攻★▼,奇迹的湖南篇章书写了中国减贫。

  20年底到20,困村全部出列○=▼、51个贫困县(含11个省级贫困县)全部摘帽全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫◆-◇、6920个贫,个深度贫困县堡垒集中攻克了11●□●,连片特困地区整体脱贫武陵山、罗霄山两大▽★,效考核“综合评价好”省份连续三年获评全国脱贫成。

  “两不愁三保障…◆”全面实现脱贫人口△▪▼,7元增加到2020年的11945元人均纯收入从建档立卡之初的198○▪■,展特色产业稳定增收356万贫困人口发,动力外出务工脱贫232万贫困劳,人▽□”的贫困群众完成易地扶贫搬迁69☆◆▽.4万“一方水土养不好一方○▽●,等经济困难家庭子女得到精准资助79.8万义务教育阶段建档立卡,房改造对象住上安全房屋120.3万农村四类危,人口喝上了放心水580万农村脱贫•○•,乡居民基本医疗保险所有脱贫人口参加城,患者得到分类救治208.7万贫困,低保和特困人员救助供养范围106.5万脱贫人口纳入▼▼★,难群众实现应扶尽扶▲▽、应保尽保重病重残■▽▼、孤儿▪○、失能老人等困●◇。城30分钟上高速所有脱贫县实现县,镇通客车所有乡,)以上的自然村实现村村通硬化路所有行政村和25户(或100人;和4G网络有效覆盖率均达100%脱贫村电网升级改造率、光网通达率;所芙蓉学校建设101,位14.6万个新增义务教育学;全科医生乡镇全覆盖、卫生室村村全覆盖公共医疗服务实现二甲医院县域全覆盖▲▪、;配收入年均增长10.5%脱贫地区农村居民人均可支,幅1.9个百分点高出全省平均增,发展大踏步赶上来脱贫地区经济社会○□◇。

  建引领脱贫攻坚坚持以高质量党,脱贫攻坚政治责任强化五级书记抓▲•◆,、工作“三落实”推动责任、政策。6万名驻村干部开展驻村帮扶全省选派2.1万名、5.-•,员干部结对帮扶组织60余万党◆■▽。设村党组织持续整顿建,头人队伍优化带,攻坚中的先锋模范作用充分发挥党员在脱贫,才投身脱贫攻坚积极引导各类人□•▽,转化为发展优势推动组织优势。域作风建设加强扶贫领▽▲…,]“小微权力”监督等方式推广•…“四议两公开”[1○•…,极性明显提升农民参与积,系明显改善党群干群关,定◁□-、安全、和谐全省农村大局稳。

  、探索创新锐意进取▽△▪,143”[4]扶贫劳务协作▲●○、■=•“五建五销”[5]消费扶贫、◁◇▷“互联网+社会扶贫◇▷”等模式并在全国推广形成了“四跟四走”[2]“四带四推”[3]产业扶贫、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷□●◁、“1▽▷△。6]、常态化联点督查▷▼、派监督等工作机制建立全省党政主要领导“三走访三签字=•”[。、创新意识◆▷=、市场观念重塑贫困群众开放心态,、勤劳致富的先进典型涌现了一批自主脱贫,贫困苗乡到小康示范村寨的蝶变花垣县十八洞村实现了从深度☆▪。战斗在脱贫攻坚一线广大扶贫干部长期◇▲,生命践行党的初心使命用实际行动乃至宝贵,拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神生动诠释了▲★“上下同心、尽锐出战、精准务实•▽、开□=。

  商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议[1]“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会☆=;公开、实施结果公开◆◇“两公开★•○”是指决议。

  业带动扶贫产业[3]以优势产,精准培育推进产业■▲;带动贫困群体以新型主体□□◇,紧密联结推进利益;带动发展机制以市场机制◆◆,持续发展推进产业;带动农户有为以组织作为▽…★,落地见效推进措施。

  、精准稳岗、精准服务四个关键环节+任务清单、稳岗清单、责任清单三个清单[4]一套组织领导推进机制+一个综合信息服务平台+精准识别、精准对接▷▷-。

  公共服务平台[5]搭建,上销线;扶贫联盟组建消费,动销带△▲;示范中心创建消费☆-•,中销集●▪;专区●▽”消费载体兴建●△“专柜专馆▽★▷,台销平;媒体矩阵构建新闻,流销引•▲◆。

  长带头走访全省贫困县[6]省委书记…▲◆、省□△,访辖区贫困人口集中的乡镇市州党委书记▷▽…、市州长走★◁●,长走访辖区所有贫困村县市区委书记、县市区△◆◁;书记•◆◇、村主任共同签字贫困户脱贫由村支部△=-,委书记、县市区长签字贫困村退出由县市区,委书记、市州长签字贫困县摘帽由市州•★。

  五”时期□□…“十四,实现第一个百年奋斗目标之后是我国全面建成小康社会、,现代化国家新征程的第一个五年乘势而上开启全面建设社会主义☆●,脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键时期也是从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展=▪,得机遇既有难,严峻挑战又面临。

  得全面胜利脱贫攻坚取●-,展迈出坚实步伐农村高质量发,治理能力明显提升基层治理体系和,得到增强基层活力,政基础有效夯实党在农村的执◁△,兴奠定了坚实基础为全面推进乡村振◁…。

  九大以来党的十=◁,谋划•▲▲、亲自部署习总书记亲自,要论述和指示批示先后作出系列重,续推进乡村振兴工作提供了基本遵循为推进巩固拓展脱贫攻坚成果、接,前进方向指明了★◇。业农村优先发展党中央坚持农,记抓乡村振兴坚持五级书◇-□,设计的“四梁八柱-▷”构建了乡村振兴顶层,面推进乡村振兴提供了坚强保障为巩固拓展脱贫攻坚成果、全,强大动力注入了★○。

  书记考察湖南重要讲话指示精神省委、省政府认真贯彻落实习总,”战略•★★、建设现代化新湖南的重要内容坚持把乡村振兴作为实施“三高四新,●◁、统筹推进系统谋划,攻坚成果的政策措施出台了巩固拓展脱贫☆…,兴战略的良好开局实现了实施乡村振◇○。

  百年未有之大变局当今世界正经历,和经济逆全球化影响受新冠肺炎疫情冲击◁□◇,性、不确定性日益增加农业农村领域的不稳定,展基础总体还比较薄弱脱贫地区和脱贫群众发▷…-,进乡村振兴面临不少困难和挑战巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推。坚成果任务较重一是巩固脱贫攻。人口规模大全省脱贫▷▼,六位[7]排全国第,成果任务重巩固脱贫;人口占全省防止返贫监测对象的比重高因病因残因无劳力存在返贫致贫风险的◆•,贫难度大防止返。差距仍然较大二是区域发展△●•。20年20,收入仅为全省农村居民的74.8%全省脱贫地区农村居民人均可支配。值不及长株潭地区三成湘西地区人均生产总●□★,不及长株潭地区一半居民人均可支配收入。基础较为薄弱三是脱贫产业▼…▽。营主体培育不足一些脱贫地区经,模化程度较低组织化◇●、规,制不够健全利益联结机,水平不足科技支撑,续性较差产业持,发展能力较弱脱贫人口产业。仍有不少短板四是基础设施。施等往村覆盖△•○、往户延伸存在明显薄弱环节农村道路○▲◆、集中供水•…☆、垃圾和污水处理设,和生态环卫设施建设亟须加强乡村快递物流、冷链仓储设施。存在较大压力五是风险防控•▷。常态化防控下新冠肺炎疫情★-,脱贫地区经济发展压力增大脱贫群众就业、乡村产业、,等对脱贫群众带来不利影响洪涝干旱灾害☆▷◁、地质灾害,口规模性失业●◇、涉贫网络舆情等风险对脱贫攻坚胜利成果带来冲击规模性返贫▽-、扶贫项目资产流失、脱贫人口小额信贷违约、脱贫人。

  色社会主义思想为指导坚持以习新时代中国特▷▲=,工作重要论述和对湖南工作重要指示深入贯彻落实习总书记关于=▼“三农”,发展阶段把握新□▽◇,发展理念贯彻新,发展格局构建新,中心的发展思想坚持以人民为•◇△,富裕方向坚持共同,略和农业农村现代化总目标围绕实施“三高四新▲○◆”战,兴为总抓手以乡村振,坚成果放在突出位置将巩固拓展脱贫攻,扶政策总体稳定切实保持主要帮,导体制和工作体系健全乡村振兴领,和欠发达地区帮扶机制健全农村低收入人口☆-•,展□◆、乡村建设••▽、落实“四个优先”四个方面率先探索在健全防止返贫动态监测和帮扶机制★▪•、精细化农业发,坚成果同乡村振兴有效衔接确保实现巩固拓展脱贫攻,▷★、文化、生态、组织全面振兴加快推进脱贫地区产业、人才,作示范、走前列在全国树标杆○…、●▲,代化新湖南奠定坚实基础为奋力建设社会主义现。

  村、优先发展坚持党管农。农★◆◁”工作的全面领导切实加强党对“三,工作领导体制机制健全完善党管农村,的领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥各级党委总揽全局○▼、协调各方;村优先发展坚持农业农,足、资金投入优先保障、公共服务优先安排实行干部配备优先考虑、要素配置优先满▼•,的政策导向树立鲜明●•▲。

  行△□•、统筹推进坚持规划先。☆▷△、人居环境整治、生态保护和历史文化传承通盘考虑土地利用、产业发展△▲、居民点布局,功能分类明确村庄□◁■,自特色体现各,一◇△■”实用性村庄规划科学编制“多规合▽•▲,发与保护统筹开,划后建设做到先规。

  碳=◆、融合发展坚持绿色低△●▲。穿乡村振兴全过程将绿色低碳理念贯,态红线坚守生,保护=☆、系统修复、综合治理统筹推进山水林田湖草整体,色生态空间和绿色低碳的产业体系构建天蓝地绿、山清水秀的乡村绿-▼,自然生态环境有机融合实现乡村建设发展与◆◁。

  线▷□◇、循序渐进坚持守住底▲▪◆。个不摘”要求严格落实-=“四-=▪,坚成果放在突出位置把巩固拓展脱贫攻☆=▲,规模性返贫的底线坚决守住不发生●▽。发展规律顺应乡村▲▽…,的历史耐心保持足够,又量力而行既尽力而为,、分类指导因地制宜,、梯次推进循序渐进。头、促中间▼○”坚持●•○“抓两,扶和示范创建开展重点帮,展整体成效提升乡村发。

  体○▽○、激活动力坚持农民主▷…。农民意愿充分尊重…•☆,民权益保障农,导、组织带动农民广泛依靠、教育引,村振兴中的主体作用发挥广大农民在乡,展内在动力激活乡村发=★。

  年过渡期设立5,现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效■◇◆、生活富裕着力从解决建档立卡贫困人口●☆“两不愁三保障”为重点转向实,展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓。25年到20,得到巩固拓展脱贫攻坚成果,水平持续提升脱贫人口生活○◁•,象动态清零返贫致贫现,规模性返贫底线坚决守住不出现;和发展后劲明显增强脱贫地区经济活力,和竞争力进一步提高乡村产业质量效益,共服务水平进一步提升农村基础设施和基本公,持续改善生态环境▪▼,建设扎实推进美丽宜居乡村,取得显著进展乡风文明建设□▽…,建设不断加强农村基层组织;帮扶长效机制逐步完善农村低收入人口分类,入增速高于全省农村居民平均水平脱贫地区农村居民人均可支配收。

  35年到20●▲,实力显著增强脱贫地区经济▽▽,得重大进展乡村振兴取△◁,生活水平显著提高农村低收入人口=•,进一步缩小城乡差距,明显的实质性进展共同富裕取得更为,农业农村现代化基本实现全省。

  精准识别、精准施策对防止返贫监测对象,早干预…△◇、早帮扶做到早发现、,动态清零常态化。25年到20●△▲,和帮扶机制全面高效运行实现防止返贫动态监测,规模性返贫的底线坚决守住不发生。

  贫大数据平台完善防止返,数据共享和对接加强行业部门☆▷,与的防止返贫动态监测和帮扶机制建立健全省市县互通、多部门参。开展防止返贫动态监测面向全省所有农村人口,监测标准合理确定,愁三保障”及饮水安全等主要指标重点围绕收入支出变化、“两不,访排查和部门筛查预警监测方式细化完善农户自主申报、干部走,公示、乡镇(街道)审核和县级比对审定的程序严格履行提交申请▲■、入户核实、村(居)评议,定户、边缘易致贫户精准识别脱贫不稳△◁▲,导致基本生活出现严重困难的农户等三类防止返贫监测对象以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减。险消除标准和程序明确返贫致贫风,定消除的监测对象对返贫致贫风险稳,议◇-、乡镇(街道)审核=●、县级审定程序标注风险消除按照村(居)提出名单、入户核实、村(居)民主评。、动态管理…□▼”原则坚持▷▷▲“有进有出,▪▷、落实和跟踪帮扶措施、成效及风险消除常态化开展监测对象识别▷●、人口自然增减,贫致贫的预警台账动态更新防止返。象动态管理实施监测对,对象的跟踪和回访做好已消除风险•=。

  责、市县乡抓落实”工作机制继续实行防止返贫“省负总,固拓展脱贫攻坚成果责任压紧压实县级党委政府巩,帮扶责任强化领导,联点帮扶体系完善各级领导,扶工作层层落实推动防止返贫帮▪☆;门帮扶责任强化行业部,门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶行业部门特别是○-=“三保障”和饮水安全保障部,策落实推动政,保障”和饮水安全成果切实巩固“两不愁三●▪■;帮扶责任强化结对••,返贫监测对象对识别的防止,结对帮扶实行干部,服务跟踪,定性-=△、长效性确保脱贫稳▪▲●。

  和事后帮扶相结合坚持预防性措施,推进乡村振兴补助资金等使用行业政策、财政衔接,象开展精准帮扶对所有监测对。补什么的原则按照缺什么,的风险类别、发展需求等根据防止返贫监测对象◁▪▲,、综合保障、住房安全保障、饮水安全保障、扶志扶智等举措通过产业帮扶、消费帮扶▷★、就业帮扶、健康帮扶◁▼、教育帮扶,性的帮扶开展针对。的家庭用好兜底保障措施对无劳动力且有特殊困难▼■。择有帮扶能力的干部作为帮扶联系人从市县▷▼•、乡镇干部和驻村工作队中选,测户开展结对帮扶对所有防止返贫监。对象风险不消除防止返贫监测,任不脱钩帮扶责▼◆。新帮扶手段鼓励各地创△■,积极参与监测帮扶广泛动员社会力量▼□,社会扶贫网作用继续发挥中国▼▲,止返贫监测对象的合理需求引导社会力量对接满足防■◁•。

  数据管理平台建立健全大,比对分析和监测预警开展行业部门数据,象基本信息动态更新实施防止返贫监测对◇▲…,率和精准度提高工作效●★。展需求组织开展针对性帮扶根据监测对象风险类别和发□★。

  部门工作责任落实行业主管,房安全、饮水安全等关键领域精准施策盯紧控辍保学、防范因病返贫致贫、住,三保障”成果长效机制健全巩固拓展“两不愁。

  辍保学工作机制健全义务教育控,不具备学习条件外确保除身体原因▪★,适龄儿童少年不失学辍学脱贫家庭义务教育阶段。籍管理规范学,”信息系统大数据比对作用持续发挥教育帮扶“一单式,动态监测机制构建控辍保学,策-=…”精准教育帮扶更好实施“一生一□•●。”劝返复学行动深化“三帮一=◁▼,流动人口相对集中地区为重点监测地区以农村、边远、脱贫地区=▪、民族地区和△□,点监测学段以初中为重,适龄儿童少年为重点监测群体以留守、残疾、家庭经济困难,返复学工作扎实做好劝。返贫监测对象等义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策继续落实“两免一补”政策和低保•☆▪、特困、残疾、防止•◁。

  保扶贫政策优化调整医,重保障政策和资金将脱贫攻坚期六,保险、医疗救助三重保障制度整合成基本医疗保险▪★、大病▪◇。助参保政策落实分类资,童参加城乡居民医保的个人缴费部分给予全额资助对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿,止返贫监测对象范围的困难人员按个人缴费标准的50%比例资助对低保对象、纳入民政部门农村低收入人口监测和乡村振兴部门防,基本医保全覆盖确保困难群众。疗保障功能增强基本医,遇保障水平巩固住院待,付比例总体稳定在70%左右县域内政策范围内住院费用支。险保障能力提高大病保,至当地上年居民人均可支配收入的50%参保农村居民大病保险起付线原则上统一,比例稳定在60%政策范围内支付,合实际科学测算确定具体标准由各市州结。待遇普惠政策基础上在全面落实大病保险,起付线个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施。助托底保障夯实医疗救△=,出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者纳入医疗救助范围将发生高额医疗费用的防止返贫监测对象和因高额医疗费用支▪□,和医疗救助三重制度支付后对经基本医保▼…◆、大病保险▲□-,且有返贫致贫风险的大病患者个人负担医疗费用仍然较重▲☆★、,斜救助给予倾,病返贫致贫现象确保不发生因。类救治措施优化疾病分,重大疾病危害进一步控制。家庭医生签约服务持续做好脱贫人口○◆,障碍四种主要慢性病患者的规范管理和健康服务重点做好高血压●▲△、糖尿病◁=、结核病、严重精神。地区实际结合脱贫,务重点人群范围逐步扩大签约服◁◁,康咨询和中医干预等综合服务提供公共卫生、慢病管理、健■▪。站式”信息交换和即时结算落实各项医疗保障政策“一,便快捷的服务为群众提供方△••。

  村危房改造和7度抗震设防地区农房抗震改造继续实施农村低收入群体等重点对象[1]农•▼•,群体住房安全保障长效机制逐步建立健全农村低收入。房安全动态监测继续实施农村住,住房不安全问题及时解决新发现,危房改造补助资金对已享受过农村=△,然灾害转危的但其住房因自,入支持范围按程序纳★…。现有闲置公房、置换或长期租赁闲置农房等方式鼓励地方采取统建农村集体公租房、修缮加固,群体住房问题解决低收入△☆▼。资渠道拓宽筹,会帮扶等多元化资金筹措机制建立农户主体、政府补助▲-…、社。全有保障基础上在实现住房安…◆,住功能和建筑风貌统筹提升农房居•△,点对象住房条件和居住环境改善农村低收入群体等重。

  未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户[1]防止返贫监测户■▼、农村低保户、农村分散供养特困人员◆★-、农村低保边缘家庭和。

  安全普惠性政策落实农村饮水,村供水工程成果巩固拓展已建农,供水保障水平不断提升农村,村供水•□○“一户一表■•”改造有条件的地区推进实施农□•,供水规范化水厂建设一批农村◆◇。全动态监测机制建立健全饮水安,饮水安全问题排查整改组织开展脱贫地区农村★■,饮水水质检测每半年开展,断水和严重水质超标问题防止出现整村连片停水△▷…,性缺水问题解决好季节,问题动态清零确保农村供水。工程运行管护加强农村供水。

  区和集中安置区聚焦欠发达地=○▲,、公共服务等后续扶持政策和工作力度持续加大安置地就业产业●☆•、社区管理▲◆▽,管理精准,施策分类,量不减弱、工作不断档确保政策不松劲、力,、有就业●▷▲、逐步能致富确保搬迁群众稳得住。

  处理、供气供暖等设施建设和提档升级支持城镇安置点供排水管网、垃圾污水,造、网络覆盖建设加快电网增容改▽•○,外界交通干线便捷连通因地制宜提升安置点与▽◆。设纳入乡村建设行动统一规划、统一建设将农村安置点水电路气、通讯等配套建。与迁入地公共服务供给状况综合考虑安置点人口规模△□,生服务中心(站)、福利院、养老服务机构、残疾人服务机构等公共服务设施方面的需求切实满足大中型安置点搬迁群众对幼儿园▲◇-、中小学、医院、社区综合服务设施、社区卫。入迁入地基本公共服务保障范围将小型安置点和分散安置户纳□▲,据人口规模变化支持迁入地根,养老等公共服务设施扩容升级推动教育、医疗、社会福利■◆、,众平等共享公共服务资源确保搬迁群众与迁入地群。

  业创业扶持政策积极落实各项就,众广泛就业促进搬迁群。和稳岗就业力度加强劳务协作-•▲,迁家庭一户一人以上稳定就业确保有劳动力且有就业意愿搬▼■◁,增收水平提升就业。培训力度持续加大,适岗针对性注重培训的=•,▪=、合作社◇•、帮扶车间等给予以工代训补贴支持按规定期限对吸纳搬迁劳动力就业的各类企业。地就近就业机制完善安置点就-▲▼,目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业政府投资建设项目、基层社会管理和公共服务项▷◁…。创业孵化基地等创业载体建设加强安置点配套创业园区•…、。搬迁群众的特色产业因地制宜发展适合,、三产业融合发展推动后续扶持一二,动密集型企业向集中安置区周边聚集鼓励引导农产品加工业=☆△、手工业与劳,迁人口就业优先安排搬△▲-,就业或参与产业发展增收促进搬迁群众就地就近。区发展社区集体经济重点扶持大型安置•☆•。

  服务管理加强社区,户籍转移持续推进,群众落户安置地积极引导搬迁-■-。住房不动产登记加快推进安置。社会保障政策持续完善各类,障转移接续工作做好相关社会保,难人员做到应保尽保•★•、应兜尽兜对搬迁群众中符合条件的特殊困。教育、医疗等民生服务水平不断提升安置区搬迁群众的。文关怀重视人,文化生活丰富精神,、物业管理等长效机制建立安置区房屋维修◆◁=,化民生政策完善均等,医、子女就学、社会保障等方面在配套生活设施建设和看病就○△○,享受同等待遇确保搬迁群众,众融入新环境促进搬迁群□=△。

  帮扶长效机制健全完善就业,止返贫监测对象就业帮扶持续做好脱贫人口、防,人员实现就业促进未就业,员稳定就业已就业人,业规模总体稳定保持脱贫人口就,稳中提质就业水平,全面享受就业政策。

  省内劳务协作继续推进省际◁☆◁,位供给•☆、稳岗服务“三张清单”建立输出地就业需求=○、输入地岗,信息对接平台搭建完善用工,就业需求摸排常态化开展,息共享和发布机制建立跨区域岗位信•-■。务品牌建设实施特色劳,用工对口培训开展输出地▽▲,、有口碑、有规模的劳务品牌培育、创建、发展一批有特色,大劳务输出规模借助品牌效应扩。教育团体组织优势充分发挥各类职业▷▼◁,技工院校现有资源利用职业院校=▽☆、,施工、家政服务等特色领域围绕农机、装修装饰、建筑☆○,技能提升培训组织开展各类,输出质量提高劳务。工组织化程度提高外出务□▼,输出指导加强劳务,+招聘◆•”模式推广“培训,培训、●◁…“定向式”招聘大力实施“订单式”。劳务输出的人力资源服务机构、农村劳务经纪人对面向脱贫人口、防止返贫监测对象开展有组织•○▪,业创业服务补助按规定给予就。企联络协调机制健全常态化驻◇▷,还、培训补贴等政策落实失业保险稳岗返,留用脱贫人口引导支持优先。

  难人员的动态监测加强对乡村就业困,力再就业工作做好返乡劳动▼▪。业帮扶基地等就业载体作用继续发挥就业帮扶车间、就■▲◆,多就地就近就业机会在脱贫地区创造更,减免及地方实施的各项优惠政策延续支持就业帮扶车间的费用。和提升农村基本公共服务水平过程中在农村人居环境整治提升五年行动,口从事相关工作优先安排脱贫人。施建设和管护领域在农业农村基础设▷◁☆,以工代赈积极推广▷◁,返贫监测对象参与乡村建设带动更多脱贫人口和防止。省级就业帮扶基地和省示范就业帮扶车间对吸纳脱贫人口就业多、稳岗效果好的,给予奖补按规定▷■…。村公益性岗位统筹用好乡,岗位开发管理规范公益性,特别是其中的弱劳力◆○▪、半劳力优先安置符合条件的脱贫人口•▷☆,岗领补、有序退岗的管理机制健全按需设岗▲-○、以岗聘任、在。◇…=“夜市经济”等新业态鼓励发展“小店经济▷▷”,道灵活就业促进多渠,止返贫监测户至少有1人就业确保有劳动力的脱贫家庭和防。

  “湘就业”等用工信息平台完善公共就业服务机构、◇△,3次岗位、提供1次职业指导和1次免费技能培训每年至少为有就业意愿且未就业的脱贫人口推荐。乡创业、当地能人就地创业引导农民工等人员返乡入,业培训等支持政策落实创业补贴■▼▼、创,批返乡入乡创业园、创业孵化基地充分利用现有园区等资源建设一○▪▷,遗帮扶就业工坊支持发展一批非•▲•。力职业技能提升工程实施欠发达地区劳动,基地◇▼★、职业技能实训实习基地建设一批新型职业农民培训。划”“一家一▼○▲”项目继续实施○☆“雨露计,训和脱贫村创业致富带头人培训继续开展脱贫劳动力实用技术培▲•★。生和职业培训规模扩大技工院校招,在家庭“两后生”就读技工院校支持脱贫户◇◇-、农村低收入人口所•--。

  域的扶持政策总体稳定保持脱贫人口就业领,人员稳定就业帮助已就业◁▲,业的脱贫人口实现就业帮助有就业意愿未就□★。扶覆盖范围扩大就业帮,人口提供就业帮扶及时为农村低收入,中创造更多就业机会在全面推进乡村振兴▷●◁,就业服务和技能培训使有就业意愿的得到,以享受就业政策符合条件的都可,帮扶水平提高就业,业质量提升就。业劳动者培训15万人次全省每年完成农村转移就,就业人数70万人每年完成城镇新增。

  人口精准识别管理强化农村低收入,救助资源统筹社会,一救助平台加快建设统,人口救助保障体系健全农村低收入=▪●,人口常态化帮扶实现农村低收入◆▽。

  认定和救助帮扶办法制定农村低收入家庭☆△△,测信息平台和数据库建设推动低收入人口动态监,、热线信访、历史数据等方式采集低收入人口信息采用入户走访、自主申报◆◇-、基层上报、数据比对,户、不落一人确保不漏一。人口动态监测体系着力构建低收入◁•,调查和数据比对方式采用日常走访、随机,实行动态监测对低收入人口△△,口风险早发现、早帮扶实现对农村低收入人。

  障审核确认办法健全最低生活保■○△。况核算评估机制完善家庭经济状,评议为辅”精准救助推进☆○“核算为主、-□□。低保覆盖面适度扩大▲=◆,级智力残疾人☆▲、三级精神重度残疾人和重病患者对低保边缘家庭中的一级、二级重度残疾人及三▷☆,照有关程序纳入低保可参照“单人户●●◇”按○★•。低保家庭成员积极就业鼓励具备就业能力的=★,产生的必要成本对低保对象就业,入时适当扣减在核算家庭收▲★;过当地低保标准的低保家庭对就业后家庭人均收入超■▼,一年的渐退期给予不超过▪=。救助供养制度完善特困人员,扩展到一至三级的精神▲☆•、智力残疾人将特困人员认定条件中的重度残疾人,二级肢体残疾人残疾等级为一-●•、••…,级的视力残疾人残疾等级为一▪=◁。助供养水平和服务质量合理提高特困人员救▪●☆,人员原则上实行集中供养对生活不能自理的特困▲★,困人员委托照料服务全面推进分散供养特。生活暂时出现严重困难的家庭或个人给予临时救助对遭遇突发事件▪▲、意外伤害、重大疾病等导致基本。住房、就业等专项救助制度进一步完善医疗、教育=•、,助资源统筹加强社会救,助政策协同实现各类救,度合力形成制。政务服务◁-”平台依托△☆□“互联网+……,应急==☆、残疾等部门现有的信息平台联通教育、医保、人社、住建•▲、,救助信息平台建立统一的大,动态监测预警机制建设低收入人口,际困难程度和需要根据救助对象的实★◆▼,业等专项社会救助或实施其他必要的救助措施给予相应的基本生活、医疗、住房◇□、教育、就,救尽救做到应▷△▼。

  民参保计划继续实施全,养老保障体系夯实多层次,守妇女关爱服务强化儿童-•、留。养老保险费代缴政策完善城乡居民基本,人给予全部代缴对农村重度残疾;贫致贫人口等其他缴费困难群体对低保对象•◇▼、农村特困人员、返,或全部代缴给予部分。务机构提质升级行动实施特困人员供养服,人员专业照护为主的县级特困供养服务机构实现所有县市区至少建成1所以失能特困•▼;中心)敬老院建设全面推进区域(,床位占比提高护理。基本福利补贴政策健全落实老年人,三级农村养老服务网络建立完善县、乡、村,老人关爱服务开展农村留守◆○,互助养老服务大力发展农村。儿童的临时监护工作有效做好监护缺失,基本生活保障标准动态增长机制建立孤儿、事实无人抚养儿童,放基本生活费及时足额发△☆,供规范性关爱服务引导社会组织提▲☆△。层社会福利机构作用发挥乡镇社工站、基,购买服务等方式采取通过政府,成年人、残疾人等提供必要的访视、照料等服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未△■★。

  体参保缴费负担1•=.减轻困难群。重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低缴费档次养老保险费为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员●□▷、返贫致贫人口、;参加企业职工基本养老保险灵活就业的进城务工人员,难人员条件的符合就业困,社会保险补贴按规定落实。

  险法定人员全覆盖2.推进社会保。民参保计划精准实施全,保险应保尽保推动基本养老;险覆盖范围扩大失业保;人员职业伤害保障加强平台灵活就业;五年行动计划落实工伤预防,伤事故发生率切实降低工,贫、因伤返贫防止因伤致。

  保险待遇水平3.提高社会◇…。民基础养老金标准适时提高城乡居,民早参保、多缴费鼓励引导城乡居▪-☆,户养老金水平提高个人账=•;工享受失业保险同等待遇推动实现农民工和城镇职,工技能提升补贴政策落实失业保险参保职▷◆;待遇调整机制落实工伤保险□•▲,保险保障效能稳步提升工伤◁★▲。

  两项补贴”制度完善残疾人“,政策覆盖面适度扩大,补贴标准稳步提高•●。地方实行集中照护的困难重度残疾人照护服务体系加快建立居家照护为主、村组帮扶为辅◇▽=、有条件的••☆。残疾人基本型辅助器具适配给予补贴有条件的地方对困难残疾人◁▽★、重度-▼;生福利服务体系加快建设精神卫★○□,供康复、照护等基本服务为特殊困难精神残疾人提;碍社区康复服务积极开展精神障,康复服务率达60%以上居家精神障碍患者社区☆▲◇。康复救助制度完善残疾儿童◇○。

  困人员救助供养制度全面落实低保、特,人口基本生活保障底线织密兜牢丧失劳动能力。丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口对脱贫户和防止返贫监测户中完全丧失劳动能力或部分▪○,纳入最低生活保障范围符合低保条件的全部,部纳入特困人员救助供养范围符合特困人员供养条件的全。动态调整机制建立低保标准■▷▪,与物价上涨挂钩的联动机制完善社会救助和保障标准…★◁,底保障水平稳步提升兜,平与经济社会发展水平相适应使兜底保障对象基本生活水。

  产长效管理机制建立扶贫项目资,权清晰◇☆、责任明确、监管到位确保各级各类扶贫项目资产产,挥效益持续发。

  携手奔小康”资金、定点帮扶资金、社会捐赠等投入形成的扶贫项目资产进行全面摸底对党的十八大以来各级财政资金、地方政府债券资金、东西协作资金、对口帮扶、“,性资产▷▽、到户类资产管理按照经营性资产、公益。产权制度改革结合农村集体,谁负责”的原则按照▷◇○“谁主管、,扶贫项目资产确权登记稳妥推进符合条件的,产移交做好资★-○,关管理体系并纳入相。性资产对经营,围□★○、管理需要等明确权属根据资金来源、受益范,个人、村集体经济组织等尽可能明确到获得收益的▽★■。的扶贫项目资产难以明确到个人,村集体经济组织原则上应明确到=☆○,资产管理范围纳入农村集体,要求有序推进股份合作制改革并按照农村集体产权制度改革。性资产对公益▽☆,时办理移交手续项目建成后及,求进行确权和管理按照行业相关要■▽。类资产到户,农户所有确权给●…,自行管理由农户。门要加强指导和帮扶村级组织和有关部★-,更好发挥效益使到户类资产○▪◆。不动产的对属于,确权登记依法办理-▼。政府统筹县级人民,部门责任落实行业▪▪,管理台账并动态管理建立扶贫项目资产•◇。

  性资产对经营,营管理加强运,营方案完善运△★■,利义务明确权,险防控做好风,失和被侵占防止资产流,从经营收益中列支管护经费原则上。性资产对公益,谁主管★◆、谁负责◆☆○”原则落实管护主体按照“所有权与管护权相结合”☆★☆“△◁,和管护人责任明确责任单位。等方式解决管护力量不足问题通过调整优化现有公益性岗位-◁○,的脱贫人口参与管护优先聘请符合条件。益性资产管护经费属于村集体的公,地方财政资金统筹解决可由村集体经营收益、。门按照职责分工各级行业主管部,产管理制度和规定根据行业领域资☆-•,监管职责履行行业•◁▪。险防范强化风☆◆▼,警机制建立预,御风险能力▼•▷、商业信誉及资产状况等根据项目资产实施主体的经营及抵,警条件设置预。置国有和集体扶贫项目资产任何单位和个人不得随意处•-▼。处置的确需=▼,集体资产管理有关规定应严格按照国有资产、,续进行规范处置履行相应审批手。

  告公示制度严格落实公,管理和运营透明度提高项目资产后续。运营方案和收益分配机制科学制定扶贫项目资产,监督机制完善村务,织监事会、驻村工作队等的监督作用发挥村务监督委员会、村集体经济组,村务监督委员会的沟通衔接强化基层纪检监督组织与。益、提取的公积公益金扶贫项目资产所得收◁★◆,拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等方面重点用于项目运行管护=•▽、村级公益事业、巩固▪●□。的资产收益属于村集体,一定的条件通过设置•○▲,发展等劳动增收方式进行分配鼓励以参加村内项目建设和•▽▲,发钱发物严禁简单▽▼=。

  生物○◆、文化等资源禀赋立足各地气候、生态、,多种功能和价值发掘农业农村,续长期培育注重产业后,和产业发展规律尊重市场规律,、新业态、新模式着力培育新产业,优势特色千亿产业围绕全省打造十大=▪•,大强农行动深入实施六,业进一步发展壮大推动乡村特色产…★=,村振兴有效衔接奠定坚实基础为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡○-。

  产业聚集发展促进优势特色。三产业融合发展推动农村一二、,米产业工程做优做强湘,质湘猪工程深入实施优★◇▼,、特色家禽产业培育壮大牛羊△•☆,油菜、特色水产发展抓好蔬菜○●★、油茶▷◇▼、☆=☆,”湘茶升级加快“五彩,济、花卉苗木产业积极发展林下经□-◇,料和竹木产业做优木本油,道地药材等优势产品大力开发精品水果▽=◆、。划发展乡村特色产业以脱贫县为单位规,养业提升行动实施特色种,链支持措施完善全产业,特色主导产业融入全省千亿产业发展支持联农带农主体■○、•▷“一特两辅”。通主体与生产主体建立稳定利益联结关系通过股权投资●…○、订单采购等方式引导流-▷★,销共同体打造产,产业链供应链优化提升特色。

  目:做强潇湘茶区域公用品牌1▲▽◆.茶业特色产业带创建项。一体标准茶园推动建设茶旅,▼▲•、茶特色购物▲▲、茶文化节等体验经济发展茶养生◁=、茶艺表演…-…、茶科普研学。机茶产业带着力建设有,公害茶园建设无◇△,加工经济带发展名优茶。

  建项目:依托油茶主产区2.油茶特色产业带创,浓艳、花果同期等景观特点利用油茶四季常绿、花色▼●…,园区□◇、油茶体验中心☆■、油茶博物馆等规划建设油茶主题公园△▼-、油茶观光,、科普宣传等乡村旅游项目整合休闲健身、户外运动◁★,融合发展推进茶旅,的油茶文化体验经济带打造与文化旅游融合。

  菜供应基地建设与油菜景观建设协同发展3•▼-.油菜特色产业带创建项目:推进油,花创意旅游发展油菜。

  色水产养殖区域布局和产业结构优化为抓手4.特色水产产业带创建项目:以区域特•○,业等新产业、新业态为一体的特色水产产业带着力培育集体验式渔业◆▼、创意渔业、分享渔。

  ○★▪:大力推进特色水果基地建设5.特色水果产业带创建项目◇□◁,综合开发项目通过实施农业,设■▪●、技术示范、绿色发展实施整片推进☆▷、标准建,地的产业化水平提高特色水果基。

  动实施名特色蔬菜品牌提升行动计划6★◆◇.特色蔬菜产业带创建项目:启▽•,产业、主导产品和知名品牌培植具有区域特色的支柱,化优势特色蔬菜基地引导建设一批标准,基础设施提档升级强化特色蔬菜基地。

  目:培育发展中药材种植基地7.中药材特色产业带创建项,康养旅游经济带建设药林融合▲…。医药文化产业园合理布局培育中,医药康养基地推出一批中。

  在竹资源及竹产业发展重点县市区8.楠竹特色产业带创建项目:,竹林高产示范基地培育一批笋竹两用,工绿色循环经济带建设笋竹精深加,康养基地、竹文化主题公园等打造一批产业融合发展的竹林。

  施“湘南地区供粤港澳蔬菜、生猪重点县○◆…”建设工程9.粤港澳优质农产品供应项目:支持脱贫县结合实◁■,特色产业依据县域,质农产品供应基地建设一批粤港澳优。

  化生产基地建设标准◆☆■。标=◁”[1]提升行动启动实施•▲★“三品一,优质多抗品种培育一批高产,优质种子种苗供种能力提升地方特色品种和。色生产技术模式集成推广一批绿★…□,高效低毒低风险农药兽药渔药等绿色投入品推广应用有机和微生物肥料、生物农药=◁=、,产地环境净化农业○■▪。用品牌和片区公用品牌持续打造省级区域公,企业品牌和产品品牌培育一批特色鲜明的。准化生产推行标,建成一批规模化、设施化生产基地引导农(林)新型生产经营主体,片△●、一村一品”发展模式形成“一县一特、一特一。

  品加工业提升农产-★。精深加工和综合利用加工统筹发展农产品初加工□•、•◇,字号向卖制成品转变推动脱贫地区由卖原。产品初加工积极发展农,储藏▪■◁、保鲜■▷、烘干、分级、包装等设施装备条件支持龙头企业、家庭农场和农民专业合作社改善▼…,品化处理促进商。发展特色农产品精深加工支持龙头企业在脱贫地区。能集聚发展推进加工产,建设农产品加工园优先扶持脱贫地区,=▷☆、易地扶贫搬迁安置区集聚引导加工产能向重点乡镇,程重点向脱贫地区倾斜新一轮-○★“百企■◆☆”培育工。

  园区化发展推动产业▽▪-。色产业集群发展推动农业优势特,辐射区和加工物流集散区分类打造产业核心区、。、科技园、农村一二、三产业融合发展示范园优先支持有条件的脱贫县创建现代农业产业园,农业产业强镇建设加快推动脱贫县,造省级特色小镇支持因地制宜打○□▼,村一品•◁”示范村建设加快推进脱贫县“一,动发展和深度融合促进产村、产镇联。

  生态资源价值提升农业农村。休闲农业、文化体验等新业态支持脱贫地区发展乡村旅游▽=★、。主体功能外在现代农业☆▽,乐和研学教育功能延伸附加休闲娱,、创意农业园建立创意农庄。点)、星级农庄为依托以星级乡村旅游区(,旅游精品线路通过开发乡村-▲△,和乡村旅游产业园区形成乡村旅游聚集区。加”旅游帮扶模式持续推动“双带双,游后备箱▪●-”工程实施“乡村旅。

  0家基础优越■-、特色鲜明、创新显著◇●、示范良好的湖南省乡村旅游重点村1.乡村旅游重点村工程:遴选推荐50个国家乡村旅游重点村和10。

  游区(点)工程2.星级乡村旅▼★▷。)和200家四星级乡村旅游区(点)遴选150家五星级乡村旅游区(点,设和培育打下坚实基础为乡村旅游重点村的建。

  田园综合体和乡村创客工程3.国家现代农业庄园•=、。链打造为核心以农旅产业,产品加工业发展农副。园综合体依托田,产融合新平台打造一二三。文创平台搭建乡村▪◆-,生、专业人员等投身乡创活动鼓励支持返乡农民工、大学■▽●。

  合发展示范区工程4.乡村旅游融。体育=•、武术等)★○、乡村旅游+文化(民俗文化◆-•、乡土文化、红色文化等)、乡村旅游+康养(民间传统医学等)△○、乡村旅游+民宿=▷☆、乡村旅游+教育(研学等)等发展推动乡村旅游+农业(农业观光、采摘▷☆、农耕◁■☆、农家消费等)•☆、乡村旅游+手工业(手工艺、传统服饰制造等乡村非遗)▪○、乡村旅游+体艺(民族音乐、曲艺、民族,游融合发展示范区培育一批乡村旅△◆。

  配套设施工程5▼▷□.乡村旅游。命”为突破口以▽☆“厕所革,厕所等公共设施全覆盖加快欠发达地区旅游。景公路完善通,局停车场合理布,标识系统完善道路□•。★○◁、休闲农庄▽=、乡村度假村等鼓励建设特色民宿★◇▽、客栈▪★。

  100-200个省级旅游购物示范点6◆•◆.省级旅游购物示范点工程☆▼:培育,购物示范点品牌推广省级旅游,遗文创等特色产业发展带动乡村农副产品、非。

  电商发展推进农村。务中心统筹能力强化县级公共服,司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务为电商企业、家庭农场○▷、农民合作社、专业运营公▼-,商应用水平提升农村电▼•。更多种类工业品下乡引导电商平台投放□●☆,店供给不足短板弥补农村实体。农●▽=”专项行动实施…▼“数商兴,商扶贫成果巩固拓展电,业升级发展带动农村产。商市场主体培育涉农电,商应用覆盖面扩大农村电▽■=,县一品”品牌壮大网销-▷•“一=■▷,产销对接合作深化与平台●▲○,公共服务水平提升县域电商★-,递物流协同发展促进电商与快。25年到20,络零售额达到500亿元力争全省农产品年度网。

  、网销品牌打造项目1▪◆•.农村电商主体…▼▽。电商主体及网店培育地方特色,立足自身优势发展壮大支持本土涉农电商企业▷◁。一县一品•…”品牌持续打造网销“,当地产业提质发展发挥品牌效应带动☆○★。

  销精准对接项目2.农产品产。购、短视频等大平台的对接合作加强与全国知名电商、社区团,农产品销售规模扩大脱贫地区。节庆、大赛等活动利用各类展会、,合开展产销对接线上线下相结◇▽●。

  储冷链物流建设加强农产品仓。级物流网络体系建设强化县、乡☆◆▼、村三,产地▪○、集散地、销地批发市场支持脱贫地区统筹建设农产品,络和生鲜冷链物流体系健全农产品物流骨干网,区域性冷链物流基地鼓励脱贫地区建设=□•,田头市场鼓励发展,冷藏保鲜•◁□、仓储运输、初加工等设施支持市场主体建设产地分拣包装、,施、营销等短板补上技术▪•★、设。

  联结机制完善利益=△。商务企业▼★、农业专业化社会化服务组织▼●●、致富带头人等新型经营主体扶持和培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和涉农企业☆★-、电子○▪◁,测户融入产业链…▷★、利益链带动脱贫户、防止返贫监,联结机制完善利益•●,在产业链上优势互补、分工合作的格局形成企业、合作社和脱贫户、小农户。收益科学分配机制探索农业生产经营,化带农惠农机制完善农业产业,入中获得收益分配的权利保障成员从集体经营收,产业链增值收益让农民共享全。

  消费帮扶继续实施。区产品和服务消费持续促进脱贫地,场机制为主导推动形成以市◆□,的消费帮扶可持续发展模式政府、市场、社会协同推进。品和服务消费持续扩大产•-,采购帮扶强化定向,对口帮扶加强省内,量参与帮扶鼓励社会力。卖难监测预警强化农产品■○,应急处置机制建立多方联动。市场认可度和竞争力提升特色农副产品,产品规模化发展推动特色农副,农副产品质量切实提高特色★••,产品品牌体系打造特色农副。

  业品牌建设深入推进农。区域公用品牌重点培育省级,区培育片区公用品牌鼓励各市州•-▲、县市,气候品质认证等品牌培育一批地理标志、。好粮油▷▲□”产品遴选持续开展☆△•“湖南…□▪。“两品一标▷□★”[1]认证支持脱贫地区优质农产品…●•,、产品品牌纳入中国农业品牌目录优先推荐脱贫地区区域公用品牌。公用品牌和“湘”字号农产品出口品牌重点培育一批脱贫地区“一县一特”=▪▽。“湘品•☆★”行动实施湘媒推,重点帮扶县“一县一特”品牌公益宣传开展省级区域公用品牌宣传和乡村振兴◇△…。色农业品牌目录建立脱贫地区特▽☆◁。

  份证”管理体系健全农产品“身=◁。份证■●•”质量管控标准体系完善脱贫地区农产品△★□“身,品合格证制度推行食用农产,安全信用体系建设推进农产品质量▲☆,全追溯管理强化质量安,一标”农产品○-“身份证•★•”和赋码标识管理逐步实现脱贫地区品牌农产品、“两品。

  公用品牌1.区域。江源蔬菜、湖南辣椒、湘赣红、洞庭香米等区域公用品牌宣传推介和品质提升省财政继续支持安化黑茶、湖南红茶、湖南茶油、湖南菜籽油、宁乡花猪、湘•●。“一县一特”品牌给予资金支持对评选发布的片区公用品牌、。

  业品牌2.企。农业企业品牌每年评选发布。“安化黑茶●◆”等进行试点选择□★“湘江源”蔬菜、,合格的加盟(授权)企业给予补助省财政按规定对符合标准、验收。

  身份证▲◁”管理3■▷=.农产品“。代农产品‘身份证•▽’■-”质量保险试点鼓励市州、县市区开展“品牌+第二…▲-。

  村集体经济组织培养壮大新型农。镇党委和村党组织引领强化县级党委统筹●▲、乡○▪,体经济组织发展扶持新型农村集,薄弱村空壳村对集体经济,领导牵头由县级●■■,实发展举措逐村研究落。社等新型农业经营主体大力发展农民专业合作。济组织发展能力提高村级集体经▼▲,组织法人治理机制健全村集体经济。集体经济的有效形式探索发展新型农村,发展农村混合型经济鼓励村集体经济组织。

  经济发展业态丰富村集体◁▪。各类农民合作社、专业协会等合作组织支持鼓励集体经济组织领办土地股份等,社、便民服务店创办综合服务,和金融、保险、广电、通信代理服务开展家政、环卫、养老、商贸服务,色民宿、传统餐饮、休闲农业、电子商务等新产业新业态采取盘活利用闲置宅基地、农房和校舍等多种形式发展特,、村与村合作▽▼=、村企联手共建等多种形式通过入股或者参股农业产业化龙头企业▪▲,集体和农民收入多渠道增加村。25年到20,发展条件的村外除一些不具备■-○,体经济空壳村全面消除村集,的集体经济收入实现村村有稳定•☆■。

  产生活生态空间科学布局乡村生,和村庄规划建设统筹县域城镇☆☆,与新型城镇化战略的实施协同推进乡村振兴战略△□★,基础设施和公共服务设施优先支持脱贫地区完善▪▲-。23年到20,性村庄规划实现全覆盖全省“多规合一”实用;25年到20,得明显成效乡村建设取……,便利化初步实现农村生活设施,盖、往户延伸取得重要进展农村公共基础设施往村覆△-=,务水平稳步提升农村基本公共服。

  筹谋划强化统▽▲▷,功能分类明确村庄□○,实用性村庄规划编制加快△▪“多规合一”◇□,发展、基础设施、公共服务▪=-、村落分布等空间布局统筹永久基本农田◆☆◇、生态保护、开发建设、产业。1年底前202☆△□,流湖泊周边村庄、红色资源丰富的村庄、文旅产业特色明显等村庄的规划编制启动已经明确的乡村振兴重点帮扶和示范创建村庄、互联网十创业项目交通干线沿线和重要河,3年底前202△□▽,划编制和审批工作全面完成村庄规■◇,套政策健全配,“一张图”管理纳入空间规划。联络员▲☆▷、监督员“一师两员”制度探索建立乡村规划师和村庄规划。划引导加强规▷◁◆,特色的美丽村庄推动打造各具。

  的农村公路骨干网络加快构建便捷高效,级及以上公路推动乡乡通三▷•,旅游路、资源路建设加强农村产业路□…、☆▼=。村覆盖、往户延伸推动农村公路往▲▽,建设和过窄农村公路拓宽改造有序推进建制村通双车道公路。和村内道路连接加强通村公路,景区、特色小镇等项目一体开发鼓励农村公路与产业园区、旅游。迁安置点公路建设加快易地扶贫搬○▼。施路长制全面实△▼■,农村路”示范创建继续开展“四好,梁安全隐患排查加强农村道路桥▪▽…,带、应急道路建设推进林区防火隔离=▽。公交线路向周边重点村镇延伸积极推进具备条件的地区城市,输一体化示范创建开展城乡交通运★★=。水保障工程实施农村供•▼,全向农村供水保障转变稳步推进农村饮水安。目标导向相统一坚持问题导向和▲•○,水源为基础以建设稳定,设和小型工程标准化改造实施规模化供水工程建…▽,旧供水工程和管网更新改造一批老,供水能力提高稳定。护和水质保障强化水资源保,上规模饮用水源保护区推进划定乡镇级千人以,水工程净化消毒设施设备配套完善农村千人以上供。系统综合整治强化农村水◆•■,水美湘村”打造一批“。管护长效机制建立农村供水,主体和管护经费完善落实责任。能力恢复三年行动计划开展农村小水源供水,小水源工程清淤整治。能源建设工程实施乡村清洁▼☆•,气下乡推进燃,储气罐站和微管网供气系统支持建设安全可靠的乡村=▷◁。风能、水能等清洁能源开发利用因地制宜在农村推进太阳能、▷☆。冷链物流设施建设工程实施农产品仓储保鲜,冷藏保鲜设施建设一批产地,配送能力的产地低温直销配送中心建设一批具有集中采购和跨区域,干冷链物流基地建设一批全省骨。25年到20,处理率达30%产地果蔬低温。

  业路约1◇▪.8万公里★□▽、新村与撤并村便捷连通路约0.6万公里1.农村公路□•:建设乡镇通三级路约0.3万公里、旅游资源产。中其,农村公路•△▷、1万公里安防工程2021年完成0■●.4万公里。

  支持约100个农业县市区、1000个行政村2•○.农村小水源供水能力恢复三年行动项目•▽•:,源工程3万处清淤整治小水◇◁。

  建设△…○:结合湖南特色品牌打造4•◇○.国家骨干冷链物流基地,品冷链物流特色基地建设20个左右农产,材冷链物流集散基地建设2-3个中药,高端进口水产品基地打造1-2个全国。级农村物流服务品牌创建3个以上国家。

  务设施提升工程实施村级综合服,式”便民服务推进“一站。有设施和场地综合利用现,、社会救助等基本公共服务提供党务服务及社保■□、医保,事业服务就近办理或线上办理推动供水、供气、邮政等公共。化体育设施建设推进乡村教育文•◁,文化服务中心功能提升村级综合性。村戏台、非遗传承场所等公共文化设施因地制宜建设文化礼堂••=、文化广场■▲、乡;学前教育资源供给增加农村普惠性,的乡村小规模学校保留并办好必要•▲;身场地设施建设加强农村全民健○▼-,地◆◇▷、器材短板补齐健身场。进村”工程实施△△“快递▷▼▷,物流综合服务站建设村级寄递,货邮融合发展推动农村客,通邮和末端快递服务逐步实现建制村直接••。路、公共场所一体化规划建设推进公共照明设施与村内道,主干道路灯覆盖实现行政村村内。标志设置和管理加强乡村地名。和防灾减灾体系建设健全农村应急体系,急广播体系健全基层应,村应急避难场所因地制宜建设农。施无障碍建设和改造推进农村公共服务设•■。

  基础设施建设加强农村信息,络、数字电视和下一代互联网覆盖强化农村光纤网络、移动通信网,网络质量和覆盖水平进一步提升农村通信。数字乡村系统建设▼▲,三农☆■▼”大数据中心加快建立全省“,础数据资源体系建设农业农村基•○●,产业链大数据建设推进主要农产品全,自然资源、种质资源、农村宅基地等信息汇集共享和分析利用实现农业农村产业、经营主体、人才资源、农村集体资产▽▼●、。慧农业发展智,链等信息技术与农业深度融合推动物联网、人工智能、区块。进村入户工程加快推进信息,站点可持续运营能力提升村级益农信息社。智能装备和控制系统推广农业先进适用▲…-,”农产品出村进城工程深入实施“互联网+▽•,的智慧农业气象平台构建适时互联互通。理服务数字化推进乡村治,基层治理□◁☆”行动实施“互联网+▲□▪。智慧党建深化农村,财务等信息网上公开推动党务、村务•○、▲☆;法务、应急等服务向农村延伸覆盖推动“互联网”+政务◆▽◁、财务、,项在线办理推动涉农事。测预警信息共享加快城乡灾害监。雪亮工程”深入实施◇▷▽“,安乡村建设平…★。

  乡村试点示范1.开展数字。双牌县、湘潭市韶山市等国家数字乡村试点建设推进湘西自治州花垣县、邵阳市大祥区▪●、永州市-▲◁,级数字乡村试点示范工作选择有条件的地区开展省。

  信息基础设施2△●.完善乡村。施共建共享加强基础设,遍服务试点工作深入推进电信普◁◆◇,络覆盖水平提升4G网,5G网络布局优化农村地区,新型基础设施建设和应用探索人工智能、物联网等。

  数字经济新业态3☆●▪.培育乡村-△▪。数字化转型步伐加快农业农村,能化-◁△、经营网络化推动农业生产智,科技创新供给强化农业农村□■,作业服务和农机管理融合应用推动信息化与农业装备、农机。

  数字治理新模式4.探索乡村★□▲。设施建设管理一体化监管平台整合构建全省城乡环境基础△…,圾处理全过程智慧监管平台建设污水在线监测系统和垃…■,设施建设管理一体化推进城乡环境基础,件应急处置能力提高突发公共事-=▷。

  智慧供销5■◆=.建设•◆。销体系大数据中心探索建设湖南供,应、汇集和实时分析能力提升供销体系的数据响。等电子商务平台发展推进“供销e家•▼”,商核心竞争力提升供销电。

  人居环境整治扎实推进农村▽●•,态环境质量着力改善生●◇-,丽乡村创建全面开展美▽●=,生的生态宜居美丽乡村打造人与自然和谐共■★。

  村厕所革命扎实推进农★★。首厕过关制”全面推行“,众意愿尊重群,主体作用发挥农民,厕所愿改尽改坚持农村户用■▪…。宜、科学引导注重因地制,改厕模式合理选择,村公厕布局合理规划农☆…,景区旅游厕所加快建设乡村■◁•。期管护运维加强改厕后,害化处理与资源化利用持续推进厕所粪污无,生活污水治理相结合注重将农村改厕与。25年到20,厕户数的50%以上完成全省剩余农村改,普及率达到90%全省农村卫生厕所。

  活污水治理推进农村生。理与改厕的衔接工作统筹做好生活污水治,对周边河流▷◁○、水源的污染有效杜绝粪污直接排放。所在地、中心村■▲、城乡接合部◇▽、旅游风景区等重点区域优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府。治理长效管理机制完善农村生活污水,准化运维服务能力增强处理设施标。合整治、乡镇样板河湖改造开展水系连通及农村水系综。25年到20…▪•,理率达到35%农村生活污水治,设施实现全覆盖乡镇污水处理。

  圾治理水平提升农村垃△■。○■★、分类运输、分类处理机制完善分类投放、分类收集☆=•,设施建设加强收运,、源头减量试点开展就地分类。25年到20,置体系基本覆盖并稳定运行实现农村生活垃圾收运处,理的建制村比例达到30%农村生活垃圾分类收集处★□。生产方式推行绿色,利用和农膜污染治理开展畜禽粪污资源化。

  所革命行动1.农村厕▲☆。厕所建设和改造加快农村户用。25年到20,生厕所基本普及一类县农村卫,处理或资源化利用厕所粪污得到有效□▷▼,制健全完善长效管护机。用厕所愿改尽改二类县农村户,●=、资源化利用水平进一步提高厕所粪污基本得到有效处理■○,制同步建立长效管护机▼■■。所普及率稳步提高三类县农村卫生厕,化利用能力不断提升厕所粪污处理和资源,制逐步建立长效管护机。

  质提升行动2.农房品。进空心房整治因地制宜推=□,居型示范农房支持新建宜,设规范提质示范推进农村住房建•=◁,民居风貌示范点打造乡村特色▼▲…。

  水治理专项行动3.农村生活污。推进治理分区分类-◆,臭水体治理加强农村黑。导、市场运作按照“政府主,、分布推进统一规划,、打捆实施县域统筹,一体厂网,■•”的原则建管并重,设施及配套管网建设推进乡镇污水处理,镇污水处理设施基本覆盖到2025年实现全省乡。

  圾治理专项行动4.农村生活垃。生活垃圾收运处置体系进一步健全☆◁◆“户分、村收、镇运、县处理●■▼”的。圾分类减量与利用推进农村生活垃,就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置…○、其他垃圾无害化处理基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地■▼。

  文明▼=、治理有效、生活富裕▪●”总要求聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风,生态空间规划和建设统筹生产、生活▼◁•、,次的美丽乡村创建有序推进不同层。为主体以乡镇,◇•、服务优、治理好、民风淳标准按照产业强○-□、环境美◁◇◆、设施全…◇○,示范乡镇创建美丽◇▽。村为主体以建制,文明、村容整洁◇•=、管理民主、宜居宜业的标准按照规划科学、生产发展◆◁•、生活宽裕☆□、乡风,乡村建设示范村持续创建美丽▪▪。人物、有红色遗址遗迹或纪念设施的村积极创建国家红色美丽村庄试点村推动为革命事业作出重要贡献、发生过重大历史事件或涌现出重要历史。落为主体以自然村=○◁,业美-▲、生活美、风尚美标准按照生态美、村庄美▽▪、产,宜居屋场创建美丽。为主体以农户☆●○,无□●”[1]标准按照▷-“八美八,示范庭院创建美丽。

  布局美[1],和安全隐患无乱搭乱建;观美外,、无空心房无乱涂乱画●◁;化美绿,露地块无裸▼=;落美院,排乱倒和焚烧垃圾无乱堆乱放、乱;面美水,臭水体无黑;舍美圈,养放养无散;尚美风,规陋习无陈◆▪;为美行,▽○-、邻里纠纷无违法犯罪。

  核心价值观为引领坚持以社会主义,秀传统文化为核心以传承发展中华优▽★,务体系建设为载体以乡村公共文化服,村精神文明建设加强新时代农,优秀文化弘扬湖湘,好家风•○、淳朴民风培育文明乡风、良,兴□▷“软实力▼▼”提升乡村振。

  主义思想武装教育农村干部群众坚持用习新时代中国特色社会,义和中国梦宣传教育深化中国特色社会主,精神和时代精神大力弘扬民族,主义、社会主义教育加强爱国主义、集体◁○☆。织的政治引领和服务功能充分发挥农村基层党组,员干部深入宣传推动农村基层党▷=,想和党的惠农政策进入千家万户使习新时代中国特色社会主义思,强主人翁意识引导群众增◇◁,、自强不息精神发扬自力更生△▷。室、村级文化长廊等基层文化阵地建设加强乡村学校、乡镇文化站、村文化,有地方特色的村史馆因地制宜建设一批具。人思想道德建设加强农村未成年★•▲,和心理疏导机制健全人文关怀…●。形态阵地建设加强农村意识,性思想政治工作强化农村群众。德建设工程实施公民道-•,★▽、家庭美德、个人品德建设推进社会公德、职业道德。户等群众性精神文明创建活动广泛开展文明村镇△★•、文明农,功德银行”等先进典型做法积极推广“道德积分制”=●“。会风气的宣传和引导效用发挥全媒体对农村良好社。农村的征信系统建立健全覆盖•▲•,和失信联合惩戒机制完善守信联合激励▼▷,用村、信用户创建推动信用乡镇、信★-。

  方戏曲振兴地•▪▪,木和传统农耕方式等文化承载作用发挥传统节日、传统建筑、古树名,优秀传统文化传承创新湖湘。遗产□◇“活化”工程推动非物质文化▷□•,的研培研修力度加大非遗传承人。族★■◆、白族等少数民族文化的保护加强土家族、苗族、侗族、瑶•▪,类非物质文化遗产传承发展推动传统医药◆◆…、戏曲□▪、节日。传统村庄、农业遗迹等文化遗产保护加强历史文化名镇名村、历史街区、…□。茶道○•○、江永瑶族文化申遗推进中国侗族村寨、万里,化▽•△“走出去”推动乡村文。源保护和利用加强红色资,、风貌完整性和文化延续性最大限度保持历史真实性,乡村旅游融合发展促进红色旅游与。

  化广场等新型公共文化空间加快完善村级文化驿站◇•▷、文☆▪▷,化服务中心拓展功能推动基层综合性文,服务设施短板补齐公共文化。共文化空间充实农村公■□,神生活质量提高群众精▪▪,明村庄构建文。府配送的公共文化服务模式探索建立百姓“点单”、政,等特殊群体提供有针对性的文化服务为农村老年人==、留守儿童▽◆-、残疾人▪●-。材文艺创作生产支持▽◇◆“三农=■▽”题,兴实践的优秀文艺作品积极推出反映乡村振。

  村规民约建立健全,禁毒禁赌协会、老年人协会等村民自治组织作用发挥红白理事会、道德评议会、村民理事会、▼●,低俗婚闹、随意攀比等不正之风坚决整治高价彩礼、铺张浪费★■•、-▼★,地区殡葬改革积极推动农村,健康、绿色新风尚引导树立文明▷•=、。

  、德治相结合的现代乡村治理体系完善健全党组织领导的自治、法治,信息化支撑的乡村管理服务平台构建网格化管理、精细化服务●□▽、,示范和乡村治理示范村镇创建工作积极抓好乡村治理体系建设试点,理能力突出的典范案例经验打造一批治理体系健全☆○、治,带动效应形成示范▪○。25年到20○=,治理体系初步建立脱贫地区现代乡村,更加便捷高效基层管理服务★▷,更具活力乡村发展▷▼□,更加安定有序农村社会秩序。

  指挥和统筹协调机制健全乡镇党委统一•…▷,赋予乡镇审批、服务△▽▽、执法等权限按照“依法下放、宜放则放”原则,设置乡镇机构优化和综合,改革深化落实到位推动乡镇管理体制。组织和各项工作领导机制完善村党组织在村级各类◆◇,会主任和村级集体经济组织▪□、合作经济组织负责人积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员,成员应当交叉任职村“两委”班子◆•。五化★◆☆”建设提质工程深入推进党支部“,人整体优化提升行动实施村党组织带头。村党组织研究讨论后按程序决定坚持村级重要事项、重大问题由◆◇,四议两公开”全面实行-▽◁“。群众◁=■“五个到户▪◁”[2]工作全面推行党员干部联系服务△○★,的•▲“最后一步路”打通联系服务群众•■◇。管理和服务推行网格化,一划分综合网格依托行政村统=△★,组)党小组(党支部)—党员联系户”的村党组织体系健全“行政村党支部(总支▪■、党委)—网格(村民小,合治理▲▽、应急管理、社会救助等工作统筹网格内党的建设△=、社会保障、综◆■•,众精准化、精细化做到联系服务群。

  会规范化建设加强村民委员,导的村民自治机制健全村党组织领,议、村民小组会议制度完善村民(代表)会,管理和协商加强民主=○▲。计委托代理制探索村级会▷…★,和离任经济责任审计全面开展村干部任期。姓议事…▪▪、妇女议事等各类协商活动鼓励开展村民说事、民情恳谈、百。一事一议”筹资筹劳制度作用充分发挥村级公益事业建设“,政奖补资金支持安排必要的财▽●▪,与村级公益事业建设引导农民群众积极参。级分别建立社区发展基金探索在脱贫地区县、乡两,开展微治理、微建设、微服务支持运用“一事一议”机制。

  司法所建设加强乡镇,律明白人”培养工程深入实施农村…△●“法,治文化阵地建设因地制宜推进法▲△,村法律顾问工作进一步推进农□▪。法宣传加强普,律意识和法律观念增强农村居民的法▲■。治安防控体系健全农村社会,机制和“互联网+警务●…▼”全面推行•□☆“一村一辅警”。社区特殊人群的工作机制健全党员干部对口帮扶=•▷,◆▷◇“村霸”长效机制建立防范和整治,村应急管理建设开展乡镇、建制★■☆,纷调处化解机制健全乡村矛盾纠●▪•。监督机制完善村务,事务阳光工程全面实施村级,、财务“三公开”制度全面落实党务、村务…★,网+监督”推进“互联=•,督和基层微腐败整治加强农村小微权力监。葬管理服务加强农村殡,土葬和散埋乱葬问题稳妥有序解决违规…◁。

  义思想道德占领农村思想文化阵地用中国特色社会主义文化=-★、社会主。类基层阵地整合现有各◁•,时代文明实践站(所)因地制宜打造规范化新。)道德评议机制健全村(社区,事会等组织的德育引领作用充分发挥乡贤会、红白理,工人员的反哺作用充分发挥外出务,众喜闻乐见的形式动员基层通过群,规范、优秀传统民俗▷◇•、先进典型榜样宣传社会主义核心价值观、公民道德●□。庭的基础作用充分发挥家,家规▷•、扬家风”活动深化“传家训、立▽★…,化农村社会风气以优良家风净。

  完整的协商民主制度完善程序合理•●、环节,节、村民自治良性互动实现政府治理与社会调。等群团组织发挥桥梁纽带作用积极引导妇联、共青团、残协,村共治参与乡。织孵化基地作用充分发挥社会组,互助类▲◇●、专业调处类社会组织培育发展基层生活类、慈善,会工作者和志愿者等参与乡村治理的途径畅通和规范市场主体-…、新社会阶层、社◆=▪,人员关爱□▼★、精准帮扶等面向农民群众的服务统筹开展家庭教育指导、农村“三留守•…”。买服务方式探索政府购,参与乡村治理引导社会力量。

  础设施建设的支持力度继续加大对脱贫地区基,一批重大项目优先规划布局◁……,域发展能力增强其区=●▷,区域发展差距进一步缩小。

  外运输通道建设推进脱贫地区对△◇,点路、内部道路建设加强区域内重要节▽◇,网状的现代交通运输格局逐步形成外畅内联、立体。通国省道等交通项目建设为重点以高速公路、铁路、机场、普,交通基础设施条件持续改善脱贫地区●△☆,交通运输能力全面提升对外☆☆。集脱贫地区开发性铁路建设加快资源丰富和人口相对密。份的交通对接加强与周边省,边界公路建设加快推进省际◆□,地区空白路段重点建设脱贫▲▪,人民群众出行条件继续改善脱贫地区。乡公路提质升级加快推动既有县,域的辐射带动能力增强县乡中心区,路通达通畅深度提高脱贫地区公▼◁▪。

  龙山★▽▷、城步至龙胜(湘桂界)、平江(湘赣界)至伍市至益阳☆■□、茶陵至常宁(含安仁支线公里高速公路项目1■☆.高速公路=▷★:结转建成醴陵至娄底扩容▽○、官庄至新化◆▷、张家界至官庄、炉红山(湘鄂界)至慈利、桑植至◁◁=。化至新宁高速规划建设新■…▲,许广高速潭衡西段等拥堵路段扩容工程益常高速▽□、京港澳高速▽▷◇、沪昆高速、,安化至溆浦、溆浦至洞口等高速公路项目以及零陵至道县、桂东至新田(宁远)、。

  普通国道1990公里2.普通国省道:建设,870公里其中续建,120公里新开工1,41、G319▲▪▽、G320、G352▽-△、G354等项目建设重点推进G106、G107☆○★、G234、G240、G2。5500公里建设普通省道◁▽•,324公里其中续建2▽=,176公里新开工3,S326◇△、S327◆•-、S328、S331等项目建设重点推进S203▲■、S206★…、S210、S216、。济干线公里建设重要经,、汨罗飞地工业园等重要节点对外连接道路建设重点推进古丈工业园区、武深高速浏阳普迹互通。

  张吉怀▼▼◇、常益长铁路3.铁路:结转建成,、邵阳至永州▼☆•、衡柳提速改造等铁路新开建成长沙至赣州、铜仁至吉首。永州地区扩能工程结转建成湘桂线。

  设农村电网科学规划建□○,乡电网差距逐步缩小城•=…。区农网建设投入优先保障脱贫地◆■●,农村电网网架建设重点加强脱贫地区◇-□,能力和供电质量持续提升供电,振兴的现代农村电网构建高质量服务乡村。化湖南工程”深入推进“气,区天然气管道联环成网促进脱贫县等欠发达地,本实现“县县通”“十四五”期间基▷▼▲,气“进镇入村••=”逐步推进天然,达峰、碳中和助力实现碳。联网专线 ▼…◇“十四五△▽▼”能源和通信网络项在应用需求明确的地区铺设5G和千兆互目

  变电站14座◇-、线千伏电网市州全覆盖1●●.建设智能电网:新建500千伏。湘北环网结构构建湘西北、,4座、线千伏电网县级全覆盖新建220千伏变电站12▲★□。

  和千兆光纤网络建设4★★▼.推进千兆5G△★。代农业园智能化示范工程开展数字农业示范县□▷、现。+农业品牌建设推进◆▲■“互联网=-■”•▷。25年到20,化监测预警平台和应用体系基本建成省级天空地一体,业种质资源大数据建设基本完成全省主要农。

  期工作和在建重大水利工程建设进度加快推进脱贫地区重大水利工程前■▲•。利工程配套设施建设因地制宜推进重大水,区受益范围扩大农村地。中小型水库建设推动脱贫地区。匹配的脱贫地区在水土资源条件▽◁,水型、生态型灌区推动新建一批节★▽★,中型灌区续建配套与节水改造工程建设开展大型灌区续建配套与现代化改造▽•、=■,溉保收能力提升农业灌。水利提升工程实施防汛抗旱,和重点集镇防洪排涝能力建设推进主要支流、中小河流治理■◆=。贫地区现有病险水库除险加固任务力争用5年左右时间全面完成脱,水情测报和安全监测系统完善水库管理设施、雨。环境修复工程实施水生态,失综合治理等国家水土保持重点工程实施小流域综合治理■□、坡耕地水土流▲△☆。

  农村公办园加快建设,村学前教育大力发展农…△○,育资助制度完善学前教。教育办学条件继续改善义务,准化学校建设工程实施义务教育标,宿制学校建设提质大力推进乡镇寄•■,成101所芙蓉学校建设按照“六个好”的要求完,▽★、办学能力提升等配套制度建立和完善后续投入保障,质均衡发展新标杆打造义务教育优。专门教育保障体系完善特殊教育、。中办学条件改善普通高=-,学校提质改造推进薄弱高中。含技工院校)基础能力建设加强脱贫地区职业院校(,育标准化学校建设推进中等职业教-◇•,职学位供给增加优质中,地区特色产业协同发展推动职业教育与民族,和实习实训基地扩充特色专业。据乡村振兴需要开设涉农专业鼓励涉农院校◁▽、开放大学等根,■▽•、弹性学制、农学交替、送教下乡等方式支持农村基层干部和农民采取在校学习●■,历教育和技能教育就地就近参加学。育学生营养改善计划继续实施农村义务教☆□•,职业教育免学费补助、助学贷款等政策措施继续落实非义务教育阶段国家助学金、中等☆▲■。公费师范生培养供给在脱贫地区普遍增加,范生招生计划的合理需求全面满足脱贫地区公费师。校支教制度完善城乡学▲●=,拉手•☆…”对口支援关系巩固城乡学校“手。划、银龄讲学计划和○☆“三区▼■”支教计划继续实施农村义务教育阶段教师特岗计,生“三支一扶”计划、重点高校定向招生专项计划深入实施乡村中小学教师“国培”计划、高校毕业,高素质教师的补充需求优先满足脱贫地区对。校聘▪•”改革和校长教师交流轮岗工作积极推进义务教育学校教师•▲○“县管,师向乡村学校合理流动引导优秀校长和骨干教-△。

  卫生健康事业优先发展农村,康服务体系短板弱项补齐脱贫地区卫生健,空白点”持续实现动态清零乡村医疗卫生机构和人员“。基层医疗卫生机构大专本土化人才培养项目继续实施基层医疗卫生服务能力提升项目和☆□▲,机构专病专科建设加强基层医疗卫生,医疗次中心并达到二级医疗水平选建一批中心卫生院作为县域,卫生服务能力提升农村医疗。疗能力建设加强远程医,帮扶脱贫地区县级医院持续开展三级医院对口,源持续下沉基层推动优质医疗资▼☆…。防控制机构建设投入加大脱贫地区疾病预☆▽-,心标准化建设开展疾控中,防能力和水平提升疾病预。合理诊疗引导实施△=,序就医促进有,工作制度化、常态化推动药品集中采购◇▷,诊疗服务纳入医保支付范围将符合条件的△•“互联网+=-□”,就医成本降低看病。生机构队伍建设加强基层医疗卫,养计划优先向脱贫地区倾斜农村订单定向医学生免费培。

  内欠发达地区特别是乡村振兴重点帮扶县聚焦乡村就业困难人员△□、低收入人口与省,◁◆◇、服务高效的人社帮扶机制建立施策精准、机制灵活•…★。业载体建设加强返乡创▲▲☆,民工返乡创业园高质量建设农,等自主创业吸引农民工=▪。的劳动力职业技能培训全覆盖努力实现乡村有提升技能意愿。、艰苦边远地区流动激励政策完善人才向基层一线、脱贫县。区社会保障经办服务体系建设完善省内脱贫县等欠发达地,筹相适应的经办服务体系建立与养老保险全国统▪★▷,展基本公共服务的财政转移支付力度加大对省内脱贫县等欠发达地区开□▲▷,务的供给水平和均等化水平提高就业和社会保障公共服。

  功能区战略落实主体,态保护和农业空间布局统筹区域协调发展•◆、生▲▪△,目标和阶段性任务统筹乡村振兴整体,区农业农村发展基础及资源条件立足全省区域四大板块、各县市•□•,发展带动坚持区域,湘南、大湘西地区乡村振兴协调推进长株潭▼▽=、环洞庭=◁▼、,区建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区重点支持我省湘赣边区域建设乡村振兴引领区◁○、武陵山片。为主体以县域•▽=,发展基础▼•▽、农民收入水平等因素根据经济发展状况、农业农村•▷,、整体推进县、重点帮扶县三类将全省县市区分为示范创建县,、促中间•▷◇”思路按照“抓两头,进乡村振兴分类梯次推▲▲-。范创建县(1)示。、农业农村基础较好的县市区(共14个)指区位优势明显、县域经济发展质量较高▲☆,势、探索有效经验着力发挥特色优,树样板■○□、作示范为全省乡村振兴;体推进乡村振兴示范创建支持长沙市所辖县市区整★•◆,振兴示范市打造乡村。体推进县(2)整△▽。定自我发展能力的县市区(不包含长沙市所辖县市区指县域经济发展平稳☆△◁、农业农村基础较好、具备一■-▲,8个)共8△▽☆,力、用好现有政策着力挖掘自身潜,各项任务有序推进,村振兴目标如期实现乡▪☆●。点帮扶县(3)重。帽时间较晚指脱贫摘,果任务较重巩固脱贫成,比较薄弱的县市区(共13个)县域经济发展和农业农村基础◆•,板、强弱项着力补短•=▲,贫攻坚成果切实巩固脱,赶跨越奋力追•■,贫、乡村振兴不掉队确保稳定脱贫不返。时同●▼•,重点帮扶村和示范创建村省组织确定一批乡村振兴。

  县、邵阳县、桑植县、新化县、安化县等13个脱贫县为湖南省乡村振兴重点帮扶县确定龙山县、永顺县-▼◇、保靖县、泸溪县、沅陵县、溆浦县△☆、麻阳县●▲•、绥宁县•▪★、城步。集体经济收入、村级经营主体、脱贫攻坚投入☆▪•、村级组织建设等指标按照脱贫人口及防止返贫监测对象规模、基础设施和公共服务、村●□▷,级乡村振兴重点帮扶村组织认定2307个省。区依据自身实际各市州、县市,振兴重点帮扶对象合理确定本级乡村◆■。

  坚成果作为首要任务把巩固拓展脱贫攻,规模性返贫坚决防止▽=。个不摘▼★”要求严格落实“四,、资金支持、帮扶力量总体稳定保持重点帮扶地区现有帮扶政策,障”和饮水安全成果持续巩固提升“三保==,迁后续扶持强化易地搬•-★,态监测和帮扶机制健全防止返贫动。低收入人口常态化帮扶支持重点帮扶地区农村•-,扶持力度加大就业,村特色产业做大做强乡。全面实施乡村建设支持重点帮扶地区◆☆,设和垃圾●★、污水治理开展农村卫生厕所建◆…,服务设施建设加强农村公共,层治理组织建立健全基★☆。扶地区农村改革深入推进重点帮,农村集体经济发展壮大新型。

  形成三项机制在重点帮扶县。贫动态跟踪监测机制包括:(1)防止返,◇▪“两不愁三保障”进行跟踪分析定期对风险消除对象收支变化和,漏洞、隐患动态查找,核实处理及时组织,风险反弹防止出现◆◇。行监测预警机制(2)财政运,资支付、库款保障水平作为监测重点将收支平衡、行政事业单位人员工,运行风险防止财政。天响应◆◇◁”的精准监测机制(3)“当天发现、当,的实效性和精准度提高防止返贫监测……。

  株潭都市圈紧邻的区位优势充分发挥湘赣边区域与长,产品加工业大力发展农,质高端●-▷、品牌高端的现代农业园区重点建设科技高端◆☆◇、标准高端、品。文化旅游区域一体化发展合力促进湘赣边区红色,乡村文旅品牌共同塑造特色•▲。沿线打造一批乡村振兴样板村在韶山至井冈山“两山”铁路○▽,“美丽走廊”建设湘赣边。境保护联席会议制度探索建立示范区环,性重大环境问题协同解决区域。和村庄道路为重点以铁路○=□、干线公路•△,通基础设施建设加强湘赣边交。文化等公共服务提质升级加快推进教育、医疗、,市圈城乡融合发展新局面形成示范区与长株潭都。

  贫攻坚成果着力巩固脱,两不愁三保障”全面落实落细“,才◆•▽、项目等方面需求优先保障资金、人。业帮扶加大产,设施、营销等短板加快弥补技术、。然、文化资源优势充分发挥片区自,工业和特色文旅产业就地发展农产品加▽△,留在县域◁=、乡村把产业链的主体,就地就近就业促进脱贫群众。重大基础设施向示范区适度倾斜支持交通、水利、能源•-●、物流等,生发展动能支持培育内。色民族文化保护传承特,族苗族文化生态保护区建设支持武陵山区(湘西)土家。

  会优势发挥省,个字”总要求按照“20,提升生态环境、创优公共服务、完善乡村治理和建设乡村人才队伍统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果▲▼■、发展现代农业、提质乡村建设■●△、,宜居宜业■▲、农民富裕富足目标加快实现农业高质高效、乡村★●▼,打造可复制可借鉴的样板为全省实施乡村振兴战略★◆。025年力争到2■△,大振兴”目标基本实现“五-…,态宜居典范区=△、共同富裕先行区成为全省现代农业领航区、生▽•▲。

  苏仙区、祁阳市◆☆…、芷江市、娄星区、花垣县等14个县市区为湖南省乡村振兴示范创建县确定浏阳市■▼、衡阳县、醴陵市◁◆、韶山市、武冈市、汨罗市、临澧县、永定区、赫山区、,验△•□、创造样板为全省探索经。供给侧结构性改革重点是深入推进▽•■,、专业化、产业化水平提升特色产业规模化,公用品牌培育区域▲◁○。完备的基础设施支持建设系统★△,等的公共服务完善城乡均▲•。居环境整治开展全域人,管护机制健全长效▲▪…,国土绿化实施全域●□•,清水秀的生态空间建设天蓝地绿、山。乡村振兴需要围绕全面推进★◁,养各类人才全方位培●▲•。层组织建设加强党的基,和治理能力现代化推进基层治理体系☆•。能完备的农村综合服务站加快建设规范统一、功,法律服务体系健全农村公共。25年到20,分别达到65%、80%县级以上文明村、镇占比。精准扶贫首倡地示范价值推动花垣县展现新时代。

  、村庄规划■○、村党组织等方面综合衡量从村集体经济、人居环境▲•、乡村产业▽••,右确定省级乡村振兴示范创建村按照全省建制村总数的10%左。三产融合的现代农业重点发展特色突出、,☆…、养生养老等产业深度融合推动休闲旅游、文化体验◇▲◁,集体经济壮大村。域特色突出地☆…▼,土风貌保护乡▲▪•;生活生态布局优化村庄生产••-,所改造、村容村貌提升等工作常态化机制建立生活垃圾分类、农村污水处理◇▽▲、厕。织带头人建设加强村党组,乡村建设推进平安。

  区县范围内在革命老,面振兴示范带动作用较强的乡镇或集中连片的若干行政村选择一批发展基础较好◇-▼、地方政府积极性较高、乡村全,兴示范区创建开展乡村振。先建后补◆…、奖补结合的方中央专项彩票公益金按照。

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  简介描述:年)是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期十四五◇=-时期(2021-2025○▪,振兴的重要阶段是全面推进乡村。规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共湖南省委湖南省人民政府关于实现巩固拓...
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